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    城市供排水設施建設迎來“黃金十年”

    作者: 發布時間:1970-01-01 瀏覽次數:1808

      國務院出臺的《關于加強城市基礎設施建設的意見》指出,要加快城鎮供水設施改造與建設,切實保障城市供水安全;要加強城市供水、排水防澇和防洪設施建設。

      確保百姓喝上放心水

      《意見》要求,積極推進城鄉統籌區域供水,力爭到2015年實現全國城市公共供水普及率95%和水質達標的雙目標;加強飲用水水源建設與保護,合理利用水資源,限期關閉城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井。

      今年,北京一對水專家夫婦20年不喝自來水的新聞,引發了人們對城市自來水水質的高度關注。北京市自來水集團、北京市水務局有關負責人相繼作出回應:北京市建立了從源頭到龍頭的全過程水質監測控制體系,自來水水質達到國家飲用水標準,是可以放心喝的。

      2012年7月1日起,我國開始全面強制執行《生活飲用水衛生標準(GB5749-2006)》。這是1985年制訂生活飲用水標準后,提標后水質指標由35項增加到106項。

      住房和城鄉建設部城市供水水質監測中心主任邵益生指出,2011年,住房和城鄉建設部城市供水水質監測中心會同有關單位,對占全國城市公共供水能力80%的自來水廠進行了水質抽樣檢測。按新的《生活飲用水衛生標準》評價,出廠水質達標率為83%。而2008年***2009年間對全國4457個城鎮自來水廠的普查,按新的《生活飲用水衛生標準》評價,城市自來水廠出廠水質達標率僅為58.2%。

      城鎮供水還面臨水廠升級改造相對較慢,公共供水設施發展不平衡,水質監測能力較薄弱,供水應急能力建設滯后等問題。

      2012年5月,住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合出臺《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》提出,***2020年,基本形成與全面建設小康社會要求相適應的城鎮供水安全保障體系,實現城鎮公共供水全面普及,供水能力協調發展,供水水質穩定達標。

      “十二五”規劃項目總投資4100億元,其中,水廠改造投資465億元;管網改造投資835億元;新建水廠投資940億元;新建管網投資1843億元;水質檢測監管能力建設投資15億元;供水應急能力建設投資2億元。

      城市排水防澇應“上下兼顧”

      近幾年,城市內澇時有發生。近日,臺風“菲特”又讓浙江、福建的一些地方“水漫全城”。城市洪澇問題該如何解決?

      《意見》明確提出,在全面普查、摸清現狀基礎上,編制城市排水防澇設施規劃;加快雨污分流管網改造與排水防澇設施建設,解決城市積水內澇問題;積極推行低影響開發建設模式,將建筑、小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件,因地制宜配套建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施;加強城市河湖水系保護和管理,強化城市藍線保護,堅決制止因城市建設非法侵占河湖水系的行為,維護其生態、排水防澇和防洪功能;完善城市防洪設施,健全預報預警、指揮調度、應急搶險等措施,到2015年,重要防洪城市達到國家規定的防洪標準;全面提高城市排水防澇、防洪減災能力,用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。

      對于城市排水防澇的“家底”,今年6月,住房和城鄉建設部印發《城市排水(雨水)防澇綜合規劃編制大綱》,要求各直轄市、省會城市和計劃單列市的中心城區,能有效應對不低于50年一遇暴雨;地級城市的中心城區,能有效應對不低于30年一遇暴雨;其他城市的中心城區,能有效應對不低于20年一遇暴雨。

      我們常常引用一句名言,即“下水道是一座城市的良心”。其實,解決城市洪澇問題,并不完全取決于地下?!兑庖姟访鞔_指出,“將建筑、小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件?!?/p>

      城市河湖水系有排水防澇和防洪功能,植被覆蓋能夠涵養水源?!兑庖姟芬?,加強城市河湖水系保護和管理,強化城市藍線保護,堅決制止因城市建設非法侵占河湖水系的行為,維護其生態、排水防澇和防洪功能。

      北京建筑工程學院教授車伍說,應對城市洪澇,單純依靠建設地下排水設施代價大、成本高,效率低,必須跟地上的濕地、綠地等生態系統修復結合起來。

      《意見》還明確提出,用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。這一目標的實現,需要各地方政府積極改變長久以來“重地上輕地下”的政績觀,與此同時,還要地下地上“兩手抓”,讓每一座城市不但有光鮮亮麗的城市風景,更有值得稱道的防澇防洪體系。


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